欧洲议会经济和货币事务委员会已批准其对数字欧元一揽子计划的立场，推进有关拟议中央银行数字货币的立法工作，欧洲中央银行希望在 2029 年之前为可能的发行做好准备。
- 欧洲立法者批准了最新的数字欧元提案，使欧洲央行支持的 CBDC 距离 2029 年推出更近了一步。
- 该草案包括线下支付、基于零知识证明的隐私保护，以及个人可以持有的数字欧元数量的限制。
- 这次投票正值欧洲官员推进数字欧元计划，同时 Qivalis 等私营部门计划准备受监管的欧元稳定币之际。
该委员会周二表示，立法者以 43 比 14 的投票结果支持了该提案。该立法草案规定了数字欧元如何运作、谁可以分发它以及对用户和金融机构适用哪些保障措施的规则。
欧洲议会议员费尔南多·纳瓦雷特·罗哈斯 (Fernando Navarrete Rojas) 表示，该提案保留了消费者选择自己喜欢的支付方式的能力，并将数字欧元描述为现金的补充而不是替代品。
立法者定义隐私和支付规则
根据委员会的提议，欧洲央行将通过线上和线下支付方式发行数字欧元，供整个欧元区使用。
We welcome the @EP_economics’ support for ensuring the availability and acceptance of cash as legal tender and advancing the digital euro.
— European Central Bank (@ecb) June 23, 2026
As legislative discussions progress, the ECB continues to:
✅ support co‑legislators with technical expertise
✅ advance technical… https://t.co/wONseOtDb6
草案指出，在线交易将依赖于基于帐户的模型，而离线支付将使用设备本地存储的价值。立法者表示，离线功能的操作方式与现金类似，因为用户丢失设备上存储的资金将永久丢失。
议会的提案还包括围绕零知识证明等技术建立的隐私保护。该委员会表示，这些工具将允许在不泄露个人信息的情况下验证交易，并且欧洲央行将无法访问用户的身份数据。
立法者提议限制个人数字欧元持有量，以降低银行系统的风险。欧盟委员会将在咨询欧洲央行后确定这些上限，并定期进行审查。
该草案禁止对数字欧元余额支付利息。企业只能暂时持有数字欧元来收取收款，通常不超过 24 小时。大多数商家需要接受这种货币，但某些小型企业和个体经营者如果尚未接受数字支付，则有资格获得豁免。
根据该提案，包括帐户访问和付款在内的基本服务将保持免费。服务提供商可以对附加功能收取规定的费用，而离线支付仍然免费。
欧洲央行目标是到 2029 年做好启动准备
该立法概述了一个分配框架，其中包括银行、支付提供商、电子货币机构和受监管的加密货币公司。邮局还可以参与在整个欧元区分发数字欧元。在推出任何产品之前，欧洲央行必须完成技术标准、实施测试计划并与支付提供商协调实施。该提案要求在最终立法批准后至少有两年的推出期。
委员会的投票是在欧洲央行几年的准备工作之后进行的。央行于 2020 年开始研究数字欧元，并多次表示该项目旨在在日益数字化的支付环境中保留央行资金的使用权。
欧洲央行执行委员会成员 Piero Cipollone 今年早些时候告诉欧洲立法者，预计将于 2026 年制定技术标准，并计划从 2027 年开始进行试点测试。欧洲央行表示，如果立法者批准法律框架，它希望为 2029 年可能推出的技术做好准备。
委员会批准之际，欧洲政策制定者仍在争论私人数字货币的作用。本月早些时候，欧洲央行执行委员会成员伊莎贝尔·施纳贝尔警告，市值接近 3000 亿美元的稳定币可能会带来金融稳定风险，并加强美元的国际地位，因为大多数流通的稳定币都是以美元计价的。
与此同时，私营部门项目在欧盟加密资产市场框架下继续向前推进。 5 月，银行财团 Qivalis 扩展到欧洲各地的 37 个成员机构，准备推出一种受监管的欧元计价稳定币，计划于 2026 年下半年推出。